Sửa Luật Báo chí: Đề xuất bổ sung cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện ở địa phương

Sáng 23/10, tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội đã nghe Tờ trình dự án Luật Báo chí (sửa đổi). Dự thảo luật giới thiệu nhiều điểm mới về mô hình hoạt động, kinh tế báo chí và hoạt động trên không gian mạng. Đáng chú ý, có ý kiến đề nghị xem xét mở rộng mô hình cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện tới một số địa phương.

Sáng 23/10, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 10, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng đã trình bày Tờ trình dự án Luật Báo chí (sửa đổi) trước Quốc hội. Tờ trình nhấn mạnh việc quy định các vấn đề khung, trong khi các vấn đề thường xuyên biến động sẽ giao Chính phủ, bộ, ngành, địa phương quy định chi tiết để bảo đảm tính linh hoạt.

Dự thảo luật đưa ra nhiều quy định mới nhằm sắp xếp, tinh gọn tổ chức và mở rộng không gian hoạt động của báo chí trong kỷ nguyên mới.

Một trong những điểm mới quan trọng là việc bổ sung quy định về mô hình hoạt động. Theo đó, dự thảo đưa ra khái niệm "Cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện". Đây là cơ quan báo chí có nhiều loại hình báo chí, có cơ chế đặc thù về tài chính theo quy định của Chính phủ, và được thành lập phù hợp với chiến lược phát triển hệ thống báo chí của Thủ tướng Chính phủ.

Dự thảo cũng làm rõ khái niệm xuất bản báo chí trên không gian mạng, xác định các sản phẩm trên kênh nội dung chính thức và nền tảng số báo chí quốc gia là sản phẩm chính thống. Nhà nước sẽ đầu tư xây dựng nền tảng số báo chí quốc gia và hạ tầng dữ liệu số.

Đáng chú ý, dự thảo cho phép cơ quan báo chí tích hợp hoạt động dịch vụ trực tuyến trên nền tảng báo chí điện tử. Các dịch vụ này bao gồm dịch vụ công và thương mại điện tử như tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, giáo dục, y tế và các tiện ích khác theo quy định.

Quốc hội phiên họp sáng 23/10/2025, đại biểu nghe Luật Báo chí (sửa đổi).

Để thúc đẩy kinh tế báo chí, dự thảo bổ sung các nguồn thu mới cho cơ quan báo chí nhằm đa dạng hóa nguồn lực. Các nguồn thu này bao gồm: bán quyền xem, nghe tác phẩm; cấp phép khai thác, sử dụng tác phẩm; hoạt động liên kết; cung cấp dịch vụ sự nghiệp công (qua đặt hàng hoặc đấu thầu); và thu từ người có nhu cầu đăng bài nghiên cứu khoa học.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh khẳng định việc sửa đổi luật là cần thiết. Ủy ban cơ bản tán thành với các nội dung mới, đặc biệt là việc tạo hành lang pháp lý thúc đẩy kinh tế báo chí và đa dạng nguồn thu.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục nghiên cứu, làm rõ nội hàm, tiêu chí xác định và cơ chế đặc thù tài chính của các "cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện".

Một ý kiến đáng chú ý được đưa ra là, ngoài 6 cơ quan báo chí được xác định theo Quyết định 362/QĐ-TTg năm 2019, cần cân nhắc bổ sung cơ quan báo chí truyền thông chủ lực đa phương tiện ở một số địa phương hoặc một số đơn vị đã xây dựng được uy tín, có vị trí nhất định.

Ngoài ra, Ủy ban nhất trí giao Chính phủ quy định cụ thể các điều kiện cấp giấy phép hoạt động báo chí đối với tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp để khắc phục những bất cập trong quản lý. Về tạp chí khoa học, đa số ý kiến nhất trí đưa vào phạm vi điều chỉnh của luật này, nhưng cũng có ý kiến đề nghị xem xét đưa sang phạm vi của Luật Xuất bản.