Tinh thần đối ngoại trọng yếu, thường xuyên trong phát triển du lịch tại TP.HCM

Du lịch đang trở thành một kênh hiện diện quốc tế thường xuyên của siêu đô thị TP.HCM sau sáp nhập, gắn phát triển đô thị với tích lũy vị thế và quyền lực mềm trong môi trường quốc tế cạnh tranh.

Trong bối cảnh thế giới biến động nhanh, cạnh tranh chiến lược gia tăng và quyền lực mềm ngày càng giữ vai trò quan trọng trong việc định hình vị thế quốc gia, Đại hội XIV của Đảng đã xác lập một nhận thức mang tính bước ngoặt với đối ngoại là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên, đặt ngang hàng với quốc phòng - an ninh. Đây không chỉ là sự khẳng định vai trò của đối ngoại trong tổng thể chiến lược quốc gia, mà sâu xa hơn, phản ánh một chuyển dịch căn bản trong tư duy phát triển và hiện diện quốc gia trước thế giới.

Theo tinh thần này, đối ngoại không còn được hiểu như một lĩnh vực hoạt động theo đợt hay gắn với những sự kiện riêng lẻ mà trở thành một chiều kích xuyên suốt của đời sống quốc gia, phải được triển khai liên tục, từ sớm, từ xa. Đối ngoại vừa là công cụ giữ vững môi trường hòa bình, vừa là phương thức tranh thủ nguồn lực bên ngoài; và đồng thời, là quá trình tích lũy vị thế quốc gia trong dài hạn. Chính cách tiếp cận đó đặt ra yêu cầu mở rộng không gian triển khai đối ngoại từ trung ương xuống địa phương, từ lĩnh vực chính trị sang các không gian phát triển cụ thể của xã hội.

Siêu đô thị TP.HCM: Không gian hiện thực hóa đối ngoại thường xuyên

Trong cấu trúc đối ngoại mới, siêu đô thị nổi lên như một chủ thể hiện diện quốc tế đặc biệt quan trọng. Không gian đô thị lớn không chỉ là nơi tập trung dân cư và hoạt động kinh tế, mà còn là nơi quốc gia được “nhìn thấy”, “được cảm nhận” và “được đánh giá” thông qua các tương tác quốc tế thường nhật.

Du khách quốc tế tham quan công viên Phan Đình Phùng

Sau sáp nhập và mở rộng không gian phát triển, TP.HCM đã bước sang giai đoạn vận hành của một siêu đô thị; không chỉ xét về quy mô dân số, lãnh thổ và sức mạnh kinh tế, mà quan trọng hơn, ở mật độ và cường độ tương tác quốc tế liên tục, đa tầng. Mỗi ngày, Thành phố tiếp nhận và tạo ra hàng loạt giao tiếp xuyên biên giới qua thương mại, đầu tư, lao động, giáo dục, văn hóa và du lịch. Trong bối cảnh đó, đối ngoại tại TP.HCM không diễn ra theo sự kiện, mà vận hành như một trạng thái thường trực của đời sống đô thị.

Chính điều này khiến TP.HCM trở thành không gian hiện thực hóa rõ nét nhất tinh thần đối ngoại “trọng yếu, thường xuyên” mà Đại hội XIV đã xác lập.

Nếu đối ngoại là nhiệm vụ trọng yếu của quốc gia, thì trong cấu trúc siêu đô thị, du lịch chính là hạ tầng đối ngoại thường xuyên rõ nét nhất. Không có lĩnh vực nào tạo ra số lượng tương tác quốc tế lặp lại nhiều như du lịch, và cũng không có lĩnh vực nào đưa người nước ngoài tiếp xúc trực tiếp, sâu và toàn diện với đời sống đô thị như du lịch.

Không thông qua tuyên bố chính trị hay nghi thức ngoại giao, mỗi trải nghiệm du lịch tại TP.HCM; từ sân bay, giao thông, không gian công cộng đến nhịp sống văn hóa đều là một hành vi đối ngoại tự nhiên. Chính tính liên tục và lặp lại của những trải nghiệm này khiến du lịch trở thành kênh hiện diện quốc tế bền bỉ, phù hợp một cách hữu cơ với yêu cầu “thường xuyên” của đối ngoại trong bối cảnh mới.

Đối với Siêu đô thị TP.HCM, nơi không gian phát triển mở rộng và cấu trúc đô thị đa trung tâm hình thành, vai trò này của du lịch càng trở nên nổi bật. Du lịch không chỉ kết nối các không gian đô thị khác nhau, mà còn giúp Thành phố trình hiện một chỉnh thể sống động, đa dạng và thống nhất trước cộng đồng quốc tế.

“Ngôn ngữ mềm” của Siêu đô thị

Tinh thần đối ngoại “trọng yếu, thường xuyên” không hướng tới hiệu quả ngắn hạn, mà nhấn mạnh tích lũy vị thế từ sớm, từ xa. Du lịch của siêu đô thị vận hành đúng theo logic này. Mỗi trải nghiệm du lịch góp thêm một lớp nhận thức về Thành phố như chất lượng quản trị đô thị, năng lực tổ chức không gian, thái độ ứng xử của con người, mức độ sáng tạo và khả năng dung nạp khác biệt.

Theo thời gian, những lớp trải nghiệm ấy tích tụ thành hình ảnh và uy tín đô thị trong nhận thức quốc tế, một dạng quyền lực mềm khó đo đếm nhưng có ý nghĩa chiến lược lâu dài. Đây không phải là giá trị có thể tạo ra bằng các chiến dịch truyền thông ngắn hạn, mà hình thành từ sự hiện diện bền bỉ của đời sống đô thị, đúng với tinh thần đối ngoại được triển khai liên tục mà Nghị quyết đã xác lập.

Du khách tham quan Dinh Độc lập

Trong cạnh tranh giữa các siêu đô thị khu vực, Thành phố không chỉ cạnh tranh bằng quy mô kinh tế hay tốc độ tăng trưởng, mà bằng khả năng tạo thiện cảm và xây dựng niềm tin; du lịch trở thành “ngôn ngữ mềm” của Siêu đô thị TP.HCM, nơi lịch sử, văn hóa, sáng tạo, sinh thái và nhịp sống đô thị hòa quyện, tạo nên cảm nhận tổng thể về Thành phố.

Thông qua du lịch, TP.HCM được nhận diện không chỉ như một trung tâm sản xuất, kinh doanh; mà như một không gian sống động, cởi mở, năng động và đáng tin cậy. Đây là nền tảng quan trọng để Thành phố duy trì sức hấp dẫn dài hạn trong môi trường quốc tế; và đồng thời, đóng góp vào quá trình nâng cao vị thế quốc gia theo cách tự nhiên và bền vững.

Du lịch trong tổng thể chiến lược đối ngoại của Siêu đô thị TP.HCM

Quán triệt tinh thần đối ngoại “trọng yếu, thường xuyên” trong phát triển du lịch Siêu đô thị TP.HCM sau sáp nhập, không phải là bổ sung thêm một nhiệm vụ hành chính, mà là đặt du lịch đúng vị trí chiến lược của nó trong cấu trúc siêu đô thị; ở đó, vừa là động lực kinh tế, vừa là không gian giao tiếp quốc tế thường nhật, vừa là kênh tích lũy quyền lực mềm đô thị.

Trong giai đoạn TP.HCM đã và đang vận hành như một siêu đô thị, du lịch chính là một trong những hình thức hiện diện quốc tế hiệu quả, tự nhiên và bền vững nhất, góp phần hiện thực hóa tinh thần Nghị quyết Đại hội XIV khi đối ngoại vừa trọng yếu về chiến lược, vừa thường xuyên trong đời sống. Du lịch, trong cấu trúc đó, không chỉ là ngành kinh tế dịch vụ, mà là một phần của năng lực hiện diện quốc tế thường xuyên của Siêu đô thị TP.HCM trong kỷ nguyên mới.