Sở Du lịch TP.HCM kiến nghị tạm dừng thí điểm thuê căn hộ như khách sạn

Trước những lo ngại về rủi ro an ninh, thất thu thuế và cạnh tranh không lành mạnh, Sở Du lịch TP.HCM vừa có văn bản đề nghị tạm dừng mô hình thí điểm cho thuê căn hộ chung cư ngắn ngày theo hình thức kinh tế chia sẻ.

Liên quan đến việc UBND TP.HCM đang nghiên cứu và lấy ý kiến bổ sung các quy định về sử dụng căn hộ chung cư để cho thuê lưu trú ngắn hạn, đại diện Sở Du lịch TP.HCM, cho biết đơn vị này đã tiến hành rà soát nhiệm vụ nghiên cứu khoa học về kinh tế chia sẻ trong lĩnh vực lưu trú. Dựa trên các đánh giá thực tế, Sở Du lịch đã đưa ra đề nghị tạm dừng triển khai mô hình này.

Dưới góc độ cơ quan quản lý nhà nước về du lịch, Sở Du lịch TP.HCM nhận định việc triển khai mô hình lưu trú chia sẻ tại các tòa nhà chung cư khi chưa có khung pháp lý hoàn chỉnh sẽ kéo theo nhiều hệ lụy.

Cụ thể, đặc thù của loại hình này là lượng khách ra vào liên tục khiến ban quản lý tòa nhà gặp khó khăn trong việc kiểm soát danh tính, từ đó dẫn đến nguy cơ mất an ninh trật tự.

Tình trạng khách thuê, đặc biệt là người nước ngoài, không thực hiện khai báo tạm trú cũng gây trở ngại lớn cho cơ quan chức năng trong công tác quản lý địa bàn và thống kê số liệu du lịch.

Đáng chú ý, Sở Du lịch nhấn mạnh rằng việc sử dụng căn hộ như khách sạn sẽ phá vỡ tính chất "để ở" của nhà chung cư, vi phạm các quy định hiện hành của Luật Nhà ở 2023.

Ngoài ra, việc các chủ căn hộ không đăng ký kinh doanh hoặc không kê khai thuế đúng quy định cũng là một lỗ hổng lớn trong công tác quản lý nhà nước. Do căn hộ chung cư vốn được thiết kế cho mục đích cư trú lâu dài chứ không phải kinh doanh dịch vụ lưu trú, việc kiểm soát chất lượng dịch vụ và các tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch tại đây rất khó được đảm bảo.

Một vấn đề khác được Sở Du lịch chỉ ra là sự cạnh tranh thiếu lành mạnh với hệ thống khách sạn truyền thống. Trong khi các khách sạn phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định về phòng cháy chữa cháy, tiêu chuẩn lưu trú và niêm yết giá công khai thì chủ căn hộ cho thuê ngắn hạn lại có thể tự do hạ giá, gây áp lực lớn lên các cơ sở kinh doanh hợp pháp.

Bên cạnh đó, các rủi ro pháp lý cũng được cảnh báo khi cơ sở xử lý vi phạm chưa rõ ràng, khiến công tác thanh tra gặp vướng mắc và các tranh chấp giữa cư dân, chủ nhà với nền tảng công nghệ trở nên khó giải quyết.

Thực tế phản hồi từ các sở ngành khác cũng cho thấy nhiều quan điểm thận trọng. Trong báo cáo gửi UBND TP.HCM trước đó, Sở Xây dựng cho biết đã ghi nhận nhiều ý kiến phản đối gay gắt về mô hình này.

Sở Tư pháp cũng nhận định dự thảo thí điểm hiện nay chứa nhiều nội dung mang tính quy phạm pháp luật chưa hoàn toàn phù hợp với thực tế hiện hành, do đó cần rà soát kỹ lưỡng để tránh ban hành văn bản trái luật. Tại hội nghị đối thoại về quản lý vận hành nhà chung cư gần đây, nhiều đại biểu cũng bày tỏ lo ngại việc thí điểm thiếu cơ chế giám sát sẽ làm xáo trộn cuộc sống và an ninh của cư dân tại các tòa nhà.