Du lịch TP.HCM đứng đâu trong chiến lược đối ngoại 2026?

Kế hoạch đối ngoại năm 2026 của TP.HCM cho thấy du lịch đang được đặt vào chiến lược phát triển đô thị sự kiện quốc tế. Thành phố không chỉ muốn tăng lượng khách, mà còn tìm cách kéo dài thời gian lưu trú và nâng mức chi tiêu của du khách quốc tế.

UBND TP.HCM vừa ban hành Kế hoạch tổ chức các hoạt động đối ngoại năm 2026, trong đó đặt mục tiêu phát huy vai trò tiên phong của công tác đối ngoại trong huy động nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời hướng tới xây dựng TP.HCM trở thành trung tâm mở cửa đối ngoại của Việt Nam, điểm đến hợp tác quốc tế hàng đầu khu vực và “đô thị của các sự kiện quốc tế”.

Đằng sau kế hoạch này không chỉ là câu chuyện ngoại giao hay xúc tiến đầu tư, mà còn cho thấy hướng đi mới của ngành du lịch TP.HCM: chuyển từ cuộc đua số lượng khách sang thu hút nhóm khách có mức chi tiêu cao như khách MICE, khách công vụ và khách tham gia các sự kiện quốc tế.

Trong năm 2026, TP.HCM dự kiến tiếp tục duy trì và nâng tầm nhiều sự kiện quy mô lớn như Diễn đàn Kinh tế Mùa Thu, Hội chợ Du lịch Quốc tế TP.HCM (ITE HCMC), Đối thoại Hữu nghị, Lễ hội Sông nước, Liên hoan Phim quốc tế, Liên hoan Âm nhạc quốc tế cùng các hội nghị quốc tế về AI, bán dẫn, hydrogen và công nghệ mới.

Thành phố cũng ưu tiên thúc đẩy hợp tác trong các lĩnh vực công nghệ cao, đổi mới sáng tạo, logistics, tài chính quốc tế, công nghiệp văn hóa, du lịch, giáo dục và y tế. Song song đó là kế hoạch đón các đoàn doanh nghiệp, quỹ đầu tư, chuyên gia quốc tế đến khảo sát cơ hội hợp tác trong lĩnh vực tài chính, công nghệ, kinh tế số và kinh tế xanh.

Việc liên tục tổ chức các diễn đàn, hội nghị và sự kiện quốc tế cho thấy TP.HCM đang định vị mình như một trung tâm sự kiện mới của khu vực Đông Nam Á.

Đây cũng là nền tảng để thành phố phát triển mạnh phân khúc du lịch MICE, vốn được xem là nhóm khách có khả năng tạo doanh thu cao cho kinh tế đô thị.

Theo ước tính của ngành du lịch, khách công vụ và khách MICE hiện chiếm khoảng 20% đến 30% tổng lượng khách quốc tế đến TP.HCM. Năm 2025, khi thành phố đón khoảng 8,5 triệu lượt khách quốc tế, lượng khách MICE quốc tế đạt khoảng 1,7 đến 2,5 triệu lượt.

Khác với khách du lịch phổ thông, nhóm khách này thường có mức chi tiêu cao hơn đáng kể cho lưu trú, ẩm thực, mua sắm và các dịch vụ giải trí. Theo thống kê của ngành du lịch, khách MICE có thể chi tiêu khoảng 145 đến 200 USD mỗi ngày, cao gấp 2 đến 3 lần khách thông thường. Dù không chiếm tỷ trọng lớn về số lượng, phân khúc này hiện đóng góp khoảng 40% doanh thu du lịch của TP.HCM.

Trong 4 tháng đầu năm 2026, doanh thu du lịch TP.HCM đạt khoảng 172.000 tỷ đồng, mức cao nhất từ trước đến nay. Tuy nhiên, lượng khách lớn chưa đồng nghĩa với việc thành phố giữ được khách ở lại lâu.

Khách quốc tế đến TP.HCM hiện có thời gian lưu trú trung bình khoảng 5,21 ngày, trong khi nhiều đoàn khách MICE chỉ ở từ 3 đến 4 ngày cho mỗi sự kiện rồi rời đi ngay sau chương trình.

Điều này khiến cuộc cạnh tranh giữa các đô thị du lịch hiện nay không còn nằm ở việc “có tổ chức được sự kiện hay không”, mà là khả năng giữ khách ở lại thêm sau hội nghị.

Đó cũng là lý do TP.HCM thời gian gần đây liên tục nhắc đến kinh tế đêm, du lịch đường sông và công nghiệp văn hóa. Với khách công vụ, khoảng thời gian sau các phiên họp ban ngày mới là lúc doanh thu dịch vụ bắt đầu tăng mạnh: nhà hàng, quán bar, tour sông Sài Gòn, mua sắm, biểu diễn nghệ thuật hay các hoạt động trải nghiệm đô thị.

Nếu khách đến hội nghị nhưng buổi tối thiếu hoạt động để tiêu dùng và trải nghiệm, mức chi tiêu nội đô sẽ khó tăng mạnh.

Cuối năm 2025, TP.HCM ban hành Nghị quyết 62/2025/NQ-HĐND với chính sách hỗ trợ tài chính cho các đoàn khách MICE từ 100 người trở lên và lưu trú tối thiểu 3 đêm. Chính sách này cho thấy mục tiêu của thành phố không chỉ là kéo thêm khách, mà còn kéo dài thời gian ở lại và tăng mức chi tiêu tại chỗ.

Ở góc độ hạ tầng, TP.HCM hiện có khoảng 240 địa điểm đủ khả năng tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế cùng hơn 4.800 cơ sở lưu trú với khoảng 106.000 phòng. Mỗi năm, thành phố tổ chức khoảng 100 đến 150 hội chợ, triển lãm và hội nghị quốc tế quy mô lớn.

Quy mô này giúp TP.HCM tiếp tục giữ vai trò trung tâm MICE lớn nhất cả nước. Tuy vậy, nhiều sự kiện hiện vẫn diễn ra theo kiểu “đến nhanh, đi nhanh”, thiếu các chuỗi hoạt động kéo dài trước và sau sự kiện để biến khách công vụ thành khách trải nghiệm đô thị.

Theo định hướng đến năm 2030, TP.HCM đặt mục tiêu phát triển mô hình “TP.HCM - Đô thị sự kiện quốc tế”, đồng thời hướng tới nhóm khách MICE chất lượng cao thay vì chạy theo số lượng khách đại trà.

Nếu muốn trở thành điểm đến sự kiện của khu vực, thách thức của TP.HCM sẽ không chỉ là tổ chức thêm nhiều hội nghị hay lễ hội. Điều quan trọng hơn là sau khi sự kiện kết thúc, du khách còn lý do để ở lại thành phố thêm vài ngày nữa hay không.