Bộ Xây dựng có văn bản gửi Bộ VHTT&DL cùng Bộ TN&MT đề nghị làm rõ ranh giới vùng đệm 1 và 2 của di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long đã được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam và UNESCO xác nhận/chấp thuận.
Mới đây, Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch (VHTT&DL), Bộ Tài nguyên và Môi trường (TM&MT) đề nghị làm rõ nhiều vấn đề liên quan đến Dự án khu đô thị tại khu 10B, phường Quang Hanh, TP.Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh của doanh nghiệp Công ty TNHH Đỗ Gia Capital.
Cụ thể, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà về việc kiểm tra dự án khu đô thị 10B, phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh - dự án lấn vùng đệm vịnh Hạ Long, Bộ Xây dựng đã chỉ đạo thanh tra bộ vào cuộc kiểm tra dự án này.
Dự án Khu đô thị của Công ty TNHH Đỗ Gia Capital.
Sau khi kiểm tra dự án, để có cơ sở báo cáo Thủ tướng, Bộ Xây dựng đã có văn bản gửi hai Bộ TN&MT và VH-TT&DL, trong đó có nội dung quan trọng là xác định rõ ranh giới vùng đệm di sản vịnh Hạ Long.
Vùng đệm của vịnh Hạ Long đến đâu?
Theo đó, trong văn bản gửi Bộ VHTT&DL, Bộ Xây dựng đã đề nghị cho ý kiến bằng văn bản về hai vấn đề.
Thứ nhất là làm rõ ranh giới vùng đệm 1 và 2 của di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long đã được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam và UNESCO xác nhận/chấp thuận tại thời điểm nào? Nếu đã được xác nhận/chấp thuận thì theo căn cứ hồ sơ, tài liệu và quy định pháp luật nào?
Thứ hai, Bộ Xây dựng nêu rõ, ngày 20/2/2023 Bộ VHTT&DL có văn bản số 507 góp ý kiến thỏa thuận dự án khu đô thị 10B, tuy nhiên nội dung văn bản không thể hiện rõ việc đồng ý hay không đồng ý việc xây dựng công trình tại dự án, làm cơ sở để UBND tỉnh Quảng Ninh thực hiện các thủ tục tiếp theo để triển khai dự án theo quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật Di sản văn hoá năm 2001 (sửa đổi, bổ sung tại khoản 13 Điều 1 Luật Di sản văn hoá năm 2009).
Bản đồ Vịnh Hạ Long được đăng tải trên trang web của UNESCO.
Về phía Bộ TM&MT, Bộ Xây dựng đề nghị làm rõ bản đồ Vịnh Hạ Long 1/50.000 ngày 18/6/1998 được đăng tải trên trang điện tử của UNESCO có đủ cơ sở pháp lý theo quy định pháp luật Việt Nam không?
Nếu có đủ cơ sở pháp lý thì thông tin được thể hiện trên bản đồ trên có đủ cơ sở để xác định phạm vi, diện tích khu bảo vệ 1, 2 của di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long không?
Cùng với đó, Bộ Xây dựng yêu cầu Bộ TM&MT cũng cần cho ý kiến về thẩm quyền phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) của dự án thuộc cấp nào? Ngoài ra, nội dung báo cáo ĐTM tại quyết định số 1614 ngày 15/6 của UBND tỉnh Quảng Ninh đã phù hợp với quy định pháp luật chưa?
Gần 4 ha của dự án nằm trong vùng đệm di sản
Theo báo cáo đánh giá tác động môi trương, tại dự án này, phần nằm trong vùng đệm di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long có diện tích khoảng 3,88 ha (chiếm 12,19% tổng diện tích). Trong đó, khoảng 0,91 ha thuộc lô đất nhà ở xã hội NOXH1 (có công trình nhà ở dạng chung cư 6 tầng); khoảng 0,75 ha đất xây dựng công trình nhà ở liền kề 5 tầng; khoảng 2,22 ha là đất giao thông, hạ tầng kỹ thuật.
Theo Luật Di sản văn hóa, việc xây dựng công trình trong khu vực II của di tích quốc gia phải có sự đồng ý bằng văn bản của Bộ trưởng Văn hóa, Thể thao & Du lịch.
Tháng 2/2023, trong văn bản trả lời tỉnh Quảng Ninh về việc triển khai dự án, Bộ trưởng Văn hóa, Thể thao & Du lịch đề nghị tỉnh và chủ đầu tư thực hiện các giải pháp thi công phù hợp để giảm thiểu tác động tới cảnh quan vịnh Hạ Long. Đồng thời, dự án không được hạn chế tầm nhìn ra biển cũng như khả năng tiếp cận biển của khách du lịch, người dân.
Theo giải thích của UBND tỉnh Quảng Ninh, phần lớn đất của dự án là bờ triều ngập mặn, không có công trình kiến trúc quốc gia và công trình di tích lịch sử, an ninh quốc phòng. Trước khi triển khai dự án, khu vực này thường xuyên bị ứ đọng bùn đất khi mưa bão, gây mất mỹ quan.
Ông Nguyễn Mạnh Hà, Giám đốc Sở Văn hóa & Thể thao tỉnh Quảng Ninh cho biết, Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch đã 2 lần tổ chức đoàn khảo sát kiểm tra khu vực triển khai dự án trước khi có văn bản cho ý kiến.
Sau khi hoàn thành các thủ tục, tháng 7/2023, Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh đã cấp phép xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật cho chủ đầu tư để thi công dự án.
Quá trình thực hiện dự án Công ty TNHH Đỗ Gia Capital bị phạt 125 triệu do vi phạm nhiều quy định về môi trường và bảo vệ di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long.
Ông Nguyễn Mạnh Cường, Chủ tịch UBND TP Cẩm Phả, cho biết đây là dự án cấp tỉnh và đã được tham vấn ý kiến của các bộ, ngành liên quan trước khi phê duyệt, dự án đã có đầy đủ tính pháp lý, các giấy phép theo quy định. Thứ mà địa phương quan tâm nhất là diện tích rừng ngập mặn thì dự án này đã không tác động, không gây ảnh hưởng. Trước đó, Sở TN-MT và Chi cục kiểm lâm tỉnh Quảng Ninh đã rà soát bản đồ quy hoạch rừng rất kỹ, toàn bộ ranh giới thực hiện dự án không thuộc khu vực rừng ngập mặn.
Luật Di sản văn hóa quy định việc xây dựng công trình trong khu vực II của di tích quốc gia phải có sự đồng ý bằng văn bản của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nên Quảng Ninh đã có văn bản đề nghị gửi Bộ này. Tỉnh Quảng Ninh khẳng định, dù diện tích nằm trong vùng đệm vịnh Hạ Long của Dự án khu đô thị 10B chỉ chiếm hơn 10% nhưng tỉnh đã có văn bản xin ý kiến Bộ Văn hóa, thể thao và Du lịch về việc dự án có thể tác động đến vùng đệm này.
|
Như đã đưa tin, dự án khu đô thị 10B, phường Quang Hanh gây xôn xao dư luận về những hình ảnh quây hòn non bộ trong khu vực vùng đệm vịnh Hạ Long. Qua kiểm tra, trong tháng 9, khi thực hiện dự án, chủ đầu tư đã đổ đất trực tiếp để san lấp mặt biển ven bờ thuộc khu vực dự án. Việc thi công được thực hiện khi chưa có kè vây đã gây ảnh hưởng môi trường biển thuộc vùng đệm Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long, vùng bảo vệ 2 của di tích quốc gia đặc biệt vịnh Hạ Long. Với những "lùm xùm" trên, tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo kiểm tra, làm rõ về các hành vi vi phạm của dự án này trong quá trình thi công. Chủ dự án sau đó đã bị phạt 125 triệu đồng về hai lỗi vi phạm, đồng thời bị yêu cầu tạm dừng thi công. |
