Liên quan đến dự án KĐT tại khu 10b, phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh, Bộ TN&MT đề nghị Bộ Xây dựng tham vấn thêm ý kiến của Bộ Văn hoá - Thể thao và Du lịch để so sánh, đối chiếu vị trí thực hiện dự án với các khu vực bảo vệ của di tích quốc gia đặc biệt vịnh Hạ Long
Mới đây, Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) vừa có văn bản gửi tới Bộ Xây dựng về việc cho ý kiến liên quan đến dự án khu đô thị tại khu 10B, phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả.
So sánh, đối chiếu đối chiếu ranh giới dự án với vùng bảo vệ vịnh Hạ Long
Nêu ý kiến về cơ sở pháp lý tờ bản đồ vịnh Hạ Long tỷ lệ 1:50.000 được xuất bản năm 1998, Bộ TN-MT cho biết, tờ bản đồ do Ban quản lý vịnh Hạ Long biên soạn về nội dung, Trung tâm biên tập - CNC - Nhà xuất bản Bản Đồ là đơn vị vẽ, trình bày, chế bản.
“Theo Luật Đo đạc bản đồ năm 2018, bản đồ vịnh Hạ Long tỷ lệ 1:50.000 là bản đồ chuyên ngành nên không thuộc phạm vi quản lý của Bộ TN-MT” – văn bản nêu .
Về thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), Bộ TN-MT cho hay, theo thông tin do Sở TN-MT tỉnh Quảng Ninh cung cấp, báo cáo ĐTM của dự án được thẩm định theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường (BVMT) 2020.
Do đó, thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM được xác định theo quy định tại Điều 35 Luật BVMT 2020.
Dự án Khu đô thị 10B, phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh của Công ty TNHH Đỗ Gia Capital bị đình chỉ do lo ngại tác động tiêu cực đến di sản vịnh Hạ Long.
Trên cơ sở thông tin do Sở TN-MT tỉnh Quảng Ninh cung cấp và kết quả khảo sát thực tế của Bộ TN-MT (Cục Biển và Hải đảo Việt Nam thực hiện ngày 07/11/2023), Bộ TN-MT cho rằng, để xác định đúng cơ quan có thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM của dự án cần tiếp tục làm rõ thêm một số nội dung.
Cụ thể, theo quy định tại khoản 1 điều 35 Luật BVMT, dự án đầu tư có cấu phần xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng thuộc thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM của Bộ TN-MT.
Theo điều 31 Luật Đầu tư 2020, những dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư của Thủ tướng gồm: Dự án đầu tư không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số, thuộc phạm vi bảo vệ di tích được cấp thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt.
Dự án đầu tư phù hợp với quy định của pháp luật về di sản văn hóa thuộc phạm vi khu vực bảo vệ I của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt hoặc thuộc phạm vi khu vực bảo vệ II của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia đặc biệt thuộc danh mục di sản thế giới.
Cũng theo Bộ TN-MT, danh lam thắng cảnh vịnh Hạ Long được xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt theo quyết định 1272 năm 2009 của Thủ tướng.
Theo điều 32 Luật Di sản văn hóa quy định các khu vực bảo vệ của di tích phải được các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xác định trên bản đồ địa chính, trong biên bản khoanh vùng bảo vệ của hồ sơ di tích và phải được cắm mốc trên thực địa.
Vì vậy Bộ TN-MT đề nghị Bộ Xây dựng tham vấn thêm ý kiến của Bộ Văn hoá - Thể thao và Du lịch để so sánh, đối chiếu vị trí thực hiện dự án với các khu vực bảo vệ của di tích quốc gia đặc biệt vịnh Hạ Long.
Từ đó xác định thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, thẩm định báo cáo ĐTM dự án khu đô thị 10B, phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả.
Bên cạnh đó, Bộ này cũng cho rằng, vịnh Hạ Long vừa là di sản thế giới, vừa là khu danh lam thắng cảnh được xếp hạng cấp quốc gia đặc biệt, nên cần phải đối chiếu diện tích đất thực hiện dự án với ranh giới của vịnh Hạ Long khi được xác lập, công nhận là di sản thế giới, danh lam thắng cảnh xếp hạng cấp quốc gia đặc biệt.
3,88 ha của dự án nằm trong ranh giới bảo vệ vịnh Hạ Long ?
Theo tài liệu PV Tạp chí Du lịch TP Hồ Chí Minh có được, tại Quyết định số 1614/QĐ-UBND do ông Vũ Văn Diện, Phó chủ tịch UBND tỉnh ký ngày 15/6/2023 phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường của Dự án Khu đô thị tại khu 10B, phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh. Tại mục 1.5 các yếu tố nhạy cảm của môi trường thể hiện rõ dự án có 3,88 ha nằm trong vùng đệm, khu vực II di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long.
Ngoài ra tại phần 3.5 của Quyết định phê duyệt Đánh giá tác động môi trường của dự án này cũng thể hiện việc thi công của dự án sẽ tác động tức thời đến cảnh quan, môi trường của di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long; Sau khi dự án hoàn thành và đi vào hoạt động các hoạt động tại dự án sẽ ảnh hưởng mang tính liên tục đến khu vực vịnh Hạ Long.
Trước đó, vào đầu tháng 12/2023, Bộ Xây dựng đã có văn bản gửi Bộ TN-MT, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để làm rõ nhiều vấn đề liên quan đến dự án khu đô thị tại khu 10B, phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả.
Việc này thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà, giao Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp với hai bộ kiểm tra thông tin báo chí phản ánh về dự án.
Theo đó, Phó Thủ tướng giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ VH-TT&DL; Bộ Tài nguyên và Môi trường và UBND tỉnh Quảng Ninh kiểm tra phản ánh của báo chí, xử lý theo thẩm quyền và đúng quy định; báo cáo Thủ tướng kết quả.
Sau đó, Bộ Xây dựng đã lập đoàn thanh tra và có văn bản gửi Bộ TN&MT cùng Bộ VH-TT&DL yêu cầu làm rõ một số nội dung, trong đó tập trung vào việc xác định rõ vùng đệm I, II của khu Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long đã được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam và Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hoá của Liên Hợp Quốc (UNESCO) xác nhận/chấp thuận.
Ngoài ra, Bộ TN&MT yêu cầu các bên làm rõ tính pháp lý của Bản đồ vịnh Hạ Long tỷ lệ 1/50.000, số đăng ký KHXB:6-472/CXB-QLXB (ngày 18/6/1998). Đồng thời, làm rõ về thẩm quyền phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường và văn bản số 507 của Bộ VH-TT&DL về việc có đồng ý hay không cho Đỗ Gia Capital xây dựng công trình tại dự án.
Quá trình thực hiện dự án Công ty TNHH Đỗ Gia Capital bị phạt 125 triệu do vi phạm nhiều quy định về môi trường và bảo vệ di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long.
Dự án khu đô thị tại khu 10B, phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả được UBND tỉnh Quảng Ninh chấp thuận chủ trương đầu tư tại quyết định số 3787/QĐ-UBND ngày 29/10/2021; đã tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất và được UBND tỉnh Quảng Ninh công nhận kết quả trúng đấu giá tại quyết định số 4720/QĐ-UBND ngày 30/12/2021.
Theo đó, đơn vị trúng đấu giá là Công ty TNHH Đỗ Gia Capital, địa chỉ tại phường Cẩm Thạch, TP Cẩm Phả. Thời điểm trúng giá, công ty này mới thành lập được hơn 40 ngày do ông Trần Hoài Thanh làm giám đốc.
Vốn đầu tư dự án là 1.232 tỷ đồng, nguồn ngoài ngân sách nhà nước. Dự án sẽ xây 451 căn nhà ở liền kề và biệt thự, cao tối đa 7 tầng, quy mô dân số 2.024 người.
Trước đó, sau khi có thông tin phản ánh trên báo chí về việc khu đô thị 10B, ngày 6/11, UBND TP Cẩm Phả đã có văn bản yêu cầu chủ đầu tư - Công ty TNHH tạm dừng thi công dự án.
Như đã đưa tin, dự án khu đô thị 10B, phường Quang Hanh gây xôn xao dư luận về những hình ảnh quây hòn non bộ trong khu vực vùng đệm vịnh Hạ Long.
Qua kiểm tra, trong tháng 9, khi thực hiện dự án, chủ đầu tư đã đổ đất trực tiếp để san lấp mặt biển ven bờ thuộc khu vực dự án. Việc thi công được thực hiện khi chưa có kè vây đã gây ảnh hưởng môi trường biển thuộc vùng đệm Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long, vùng bảo vệ 2 của di tích quốc gia đặc biệt vịnh Hạ Long.
Với những "lùm xùm" trên, tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo kiểm tra, làm rõ về các hành vi vi phạm của dự án này trong quá trình thi công. Chủ dự án sau đó đã bị phạt 125 triệu đồng về hai lỗi vi phạm, đồng thời bị yêu cầu tạm dừng thi công.
