Tại Hội nghị Ký kết thỏa thuận chương trình liên kết hợp tác phát triển du lịch các tỉnh Tây Bắc mở rộng giai đoạn 2026-2030, TP.HCM được nhìn nhận như cửa ngõ thị trường then chốt giúp du lịch vùng cao bứt phá.
Các đại biểu ký kết thỏa thuận Chương trình liên kết hợp tác phát triển du lịch các tỉnh Tây Bắc mở rộng và TP.HCM giai đoạn 2026-2030. Ảnh: Cục Du lịch Quốc gia.
Trong suốt giai đoạn 2021-2025, việc hợp tác phát triển du lịch giữa TP.HCM và 8 tỉnh Tây Bắc mở rộng (bao gồm Sơn La, Tuyên Quang, Phú Thọ, Lai Châu, Điện Biên, Lào Cai, Lạng Sơn và Thái Nguyên) đã gặt hái nhiều kết quả tốt đẹp. Trong năm 2025, tổng lượng khách đến các địa phương trong chương trình liên kết đạt khoảng 90 triệu lượt, trong đó có khoảng 37 triệu lượt khách du lịch đến vùng Tây Bắc mở rộng; tổng thu du lịch ước đạt 342.000 tỷ đồng.
5 năm qua, TP.HCM trong vai trò là cửa ngõ tiếp nhận đông đảo khách quốc tế bậc nhất cả nước, góp phần giúp các địa phương Tây Bắc thu hút nhiều du khách thông qua các hoạt động hội chợ quảng bá, kích cầu du lịch.
Hình ảnh ghi nhận tại Hội chợ Du lịch quốc tế TP.HCM tổ chức hằng năm vào đầu tháng 9. Dịp này, đông đảo người mua đại diện cho các công ty lữ hành nước ngoài đến tham dự hội chợ. Họ tìm kiếm các sản phẩm du lịch hấp dẫn của Việt Nam, trong đó, khu vực Tây Bắc là điểm đến không thể bỏ qua.
Đánh giá dựa trên kết quả tổng kết, Sở Du lịch TP.HCM nhìn nhận chương trình liên kết đã góp phần hình thành nhiều tour tuyến mới, gia tăng lượng khách và doanh thu cho các địa phương, đồng thời mở rộng dư địa cho hoạt động xúc tiến quảng bá ứng dụng công nghệ số.
Với TP.HCM, đây là một trong sáu vùng trọng điểm mà Sở Du lịch Thành phố đã ký kết thỏa thuận hợp tác phát triển, bên cạnh Đông Bắc, Bắc Trung Bộ, Kinh tế trọng điểm miền Trung, Đông Nam Bộ và Đồng bằng sông Cửu Long.
Từ góc độ của TP.HCM, nơi đảm nhiệm vai trò đầu tàu kinh tế phía Nam và là cửa ngõ tiếp nhận khách quốc tế lớn nhất cả nước, việc hợp tác phát triển du lịch giữa Thành phố mang tên Bác và 8 tỉnh Tây Bắc mở rộng trong thời gian tới tiếp tục nhận được nhiều sự kỳ vọng.
Cảnh quan thiên nhiên đẹp đẽ và bản sắc văn hóa đồng bào dân tộc là thế mạnh khác biệt của vùng Tây Bắc mở rộng.
Xét về thị trường khách, Tây Bắc sở hữu cảnh quan núi rừng hùng vĩ, văn hóa các dân tộc thiểu số đặc sắc và những sản phẩm OCOP mang đậm bản sắc vùng rẻo cao, nhưng khu vực này lại nằm cách xa các trung tâm kinh tế lớn.
Việc Vietnam Airlines đưa vào khai thác đường bay TP.HCM - Điện Biên - Hà Nội từ cuối tháng 12/2025 đã rút ngắn khoảng cách địa lý, tạo dòng chảy khách Nam - Bắc thuận lợi chưa từng có. Cùng với đó, TP.HCM với hệ sinh thái doanh nghiệp lữ hành dày đặc, các sự kiện tầm cỡ quốc tế như Hội chợ Du lịch Quốc tế ITE HCMC và Ngày hội Du lịch TP.HCM trở thành kênh phân phối khách hiệu quả mà các tỉnh Tây Bắc khó tự tạo dựng.
Nghi thức phun vòi rồng chào đón chuyến bay thẳng đầu tiên kết nối TP.HCM và Điện Biên. Ảnh: Vietnam Airlines.
Tiếp theo là câu chuyện về năng lực công nghệ và quản trị. Các tỉnh vùng cao thừa nhận vẫn còn khoảng cách về chuyển đổi số, quảng bá đa nền tảng và đào tạo nhân lực chất lượng cao. TP.HCM với kinh nghiệm vận hành nền tảng số, kho dữ liệu khách và các chiến lược marketing hiện đại có thể đóng vai trò “đầu kéo” cho cả vùng. Festival Tinh hoa Tây Bắc “Sắc màu Sơn La” theo kế hoạch sẽ được tổ chức ngay tại TP.HCM trong năm 2026, là minh chứng cho cách tiếp cận “đưa Tây Bắc về Thành phố Bác” thay vì chỉ kêu gọi khách từ Thành phố đến Tây Bắc.
Cuối cùng, việc hợp tác này sẽ giúp các địa phương trong chương trình liên kết bổ sung thêm sản phẩm du lịch độc đáo. Trong khi TP.HCM mạnh về du lịch đô thị, MICE, đường sông, mua sắm và ẩm thực, Tây Bắc lại mang trong mình thế mạnh của du lịch cộng đồng, sinh thái, trekking, văn hóa - lịch sử và biên giới. Hai vùng gần như không trùng lặp sản phẩm, nên việc thiết kế tour liên tuyến TP.HCM đến 8 tỉnh Tây Bắc mở rộng sẽ tạo ra các giá trị mới mà từng địa phương riêng lẻ khó lòng có được.
Phó Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Hà Văn Siêu phát biểu, đề nghị các địa phương chuyển mạnh từ liên kết theo sự kiện sang liên kết theo chuỗi giá trị du lịch. Ảnh: Cục Du lịch Quốc gia.
Theo đánh giá của Phó Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Hà Văn Siêu, thỏa thuận hợp tác trong giai đoạn 2026-2030 “không chỉ là sự tiếp nối của giai đoạn trước, mà cần được nhìn nhận là bước chuyển sang một giai đoạn mới với yêu cầu cao hơn, cách làm bài bản hơn và mục tiêu thực chất hơn”.
Ông Siêu khuyến nghị các địa phương cần chuyển mạnh từ liên kết theo sự kiện sang liên kết theo chuỗi giá trị du lịch, đặt trọng tâm xây dựng những sản phẩm liên vùng có sức cạnh tranh và khả năng thương mại hóa cao. Đặc biệt, ông nhấn mạnh cần “phát huy rõ hơn vai trò cửa ngõ thị trường của TP.HCM”. Các tuyến sản phẩm tiêu biểu được gợi mở gồm du lịch nông nghiệp xanh Tây Bắc, du lịch cộng đồng, du lịch văn hóa - lịch sử và hành trình về nguồn, du lịch sinh thái nghỉ dưỡng chăm sóc sức khỏe, du lịch biên giới kết nối quốc tế.
Với tầm nhìn đó, Phó Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia nhấn mạnh trong 5 năm tới, việc hợp tác này sẽ tạo nên một không gian phát triển du lịch chung, có sản phẩm chung, thương hiệu chung, thị trường chung, dữ liệu chung và cơ chế phối hợp chung giữa TP.HCM và 8 tỉnh Tây Bắc mở rộng. Thành phố mang tên Bác sẽ không còn chỉ là một địa phương đối tác mà là điểm cuối phía Nam của hành lang sản phẩm liên vùng, nơi tiếp nhận, phân phối và đưa thương hiệu du lịch Tây Bắc ra thị trường quốc tế.
Cách tiếp cận này càng có cơ sở pháp lý khi Quyết định số 374/QĐ-BVHTTDL ban hành vào ngày 28/2/2026 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch điều chỉnh Quy hoạch hệ thống du lịch thời kỳ 2021-2030 đã xác định vai trò động lực của trục liên kết Phú Thọ - Sơn La - Điện Biên, đồng thời nhấn mạnh yêu cầu hình thành các hành lang du lịch Đông - Tây phía Bắc gắn với vùng Trung du và miền núi phía Bắc. Khi hành lang được nối dài đến TP.HCM qua đường hàng không và mạng lưới lữ hành, không gian Tây Bắc mở rộng liên kết TP.HCM có đủ cơ sở vật chất để trở thành hiện thực.
Phó Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Hà Văn Siêu nhấn mạnh trong 5 năm tới, việc hợp tác này sẽ tạo nên một không gian phát triển du lịch chung, có sản phẩm chung, thương hiệu chung, thị trường chung, dữ liệu chung và cơ chế phối hợp chung giữa TP.HCM và 8 tỉnh Tây Bắc mở rộng. Ảnh: Cục Du lịch Quốc gia.
Tại Hội nghị, các đại biểu đã thảo luận và thông qua nội dung Quy chế Hoạt động của nhóm liên kết hợp tác phát triển du lịch các tỉnh Tây Bắc mở rộng và TP.HCM giai đoạn 2026-2030; Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo, Tổ Thường trực và Tổ Giúp việc chương trình liên kết hợp tác phát triển du lịch các tỉnh Tây Bắc mở rộng và TP.HCM năm 2026; Kế hoạch tổ chức các hoạt động liên kết, hợp tác phát triển du lịch các tỉnh Tây Bắc mở rộng và TP.HCM năm 2026. Các đại biểu đồng thời thống nhất các nhiệm vụ trọng tâm để triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình liên kết hợp tác phát triển du lịch các tỉnh Tây Bắc mở rộng và TP.HCM giai đoạn 2026-2030 cũng như trong suốt năm 2026.
TP.HCM với hơn 4.800 cơ sở lưu trú, năng lực đón tiếp các đoàn khách MICE và du khách quốc tế ngày càng được khẳng định, kết hợp cùng mạng lưới đối tác phủ rộng khu vực được các đại biểu gửi gắm kỳ vọng sẽ tiếp tục dẫn dắt, thúc đẩy phát triển du lịch các địa phương liên kết trong thời gian tới. Trong mối quan hệ tương hỗ hai chiều này, Tây Bắc cần TP.HCM để mở cánh cửa thị trường phía Nam và quốc tế. TP.HCM cũng cần Tây Bắc để làm phong phú sản phẩm, đa dạng hóa trải nghiệm cho hàng chục triệu lượt khách mà Thành phố hướng đến mỗi năm.
TP.HCM với năng lực thị trường và 8 tỉnh Tây Bắc mở rộng với tài nguyên, bản sắc hấp dẫn được kỳ vọng tạo nên một hệ sinh thái sản phẩm du lịch toàn diện trong giai đoạn 2026-2030.
“Sự kết hợp giữa năng lực thị trường của TP.HCM và tài nguyên bản sắc của 8 tỉnh Tây Bắc mở rộng sẽ tạo ra một hệ sinh thái sản phẩm du lịch toàn diện, không chỉ gia tăng giá trị kinh tế mà còn tôn vinh và lan tỏa niềm tự hào về vẻ đẹp đa dạng của đất nước Việt Nam trong giai đoạn phát triển mới. Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam cam kết sẽ luôn đồng hành, hỗ trợ tốt nhất về chuyên môn và quảng bá tầm quốc gia, quốc tế để các địa phương cùng nhau tỏa sáng”, Phó Cục trưởng Hà Văn Siêu khẳng định.
